Ленин, «...возможность полного и беспрепятственного развития не только местных особенностей, но и местного почина, местной инициативы, разнообразия путей, приемов и средств движения к общей цели»1. Важное значение в более полном использовании накапливаемого в совхозах положительного опыта по рациональной организации производства, в успешной реализации плановых заданий имеет сочетание государственного планирования с хозяйственной самостоятельностью предприятий. Дальнейшее совершенствование такого -сочетания предопределено в Программе КПСС: «Коммунистическое строительство предполагает всемерное развитие демократических основ управления при укреплении и совершенствовании централизованного государственного руководства народным хозяйством. В рамках единого народнохозяйственного плана будут и дальше расширяться хозяйственная самостоятельность и права местных органов и предприятий, в планировании все возрастающую роль должны играть планы и предложения, идущие снизу, начиная с предприятий».